|
FATİH BELEDİYESİ KENT KONSEYİ GENEL KURUL,YÜRÜTME KURULU ve
ÇALIŞMA MECLİSLERİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ
MADDE 1: TANIM:
FATİH Belediyesi Kent Konseyi, kent yaşamında, kent vizyonunun ve
hemşerilik
bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması,
sürdürülebilir kalkınma,
çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık,
hesap sorma ve
hesap verme, katılım, katılımcı yönetim ve yerinden yönetim
ilkelerini hayata
geçirmeye çalışan kent ve yaşam kalitesini geliştiren, toplu
girişim ve yerel
demokratikleşme projesidir.
MADDE 2: AMAÇ
Yaşadığımız kente sahip çıkmak, yerel yönetimlerin karar alma
süreçlerine daha
fazla kesimin katılımını sağlamak, çalışmalarını denetleyebilmek,
demokratik, laik ve
sosyal hukuk devleti anlayışına katkıda bulunmak ve FATİH’ı dil,
din, ırk, sınıf,
cinsiyet ayrımı gözetmeden birlikte yönetmek, daha çağdaş, daha
katılımcı, daha
uygar bir yapı oluşturmak, kentlilik bilincini ve kültürünü
geliştirmek amacıyla kurulan
Kent Konseyi’nin çalışma yöntem ve ilkelerini belirlemektir
MADDE 3: YASAL DAYANAK
FATİH Kent Konseyinin oluşumu Türkiye’nin taraf olduğu
uluslararası antlaşmalara,
Ulusal Yasalara, 03/07/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye
Kanununun 76.
maddesine ve 08.10.2006 gün 26313 sayılı Resmi Gazete’de
yayınlanan Kent
Konseyi Yönetmeliğine dayanmaktadır.
MADDE 4 : KAPSAM
1-Bu yönerge, Kent Konseyleri Yönetmeliğinin 10. maddesi uyarınca
FATİH Kent
Konseyi’nin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve
yetkileri ile çalışma
usul ve esaslarını kapsar.
MADDE 5 : TANIMLAR
Bu yönergenin uygulanmasında;
a) Belediye: FATİH Belediyesini,
b)Kent konseyi: Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu
niteliğindeki
meslek kuruluşlarının, sivil toplumun ve Yurttaşların ortaklık
anlayışıyla, hemşerilik
hukuku çerçevesinde buluştuğu; kentin kalkınma önceliklerinin,
sorunlarının,
vizyonlarının sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde
belirlendiği, tartışıldığı,
çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu
demokratik yapılar ile
katılımcı yönetim mekanizmalarını,
c) Meclisler ve çalışma gurupları: Kadın , gençlik ve engelliler
meclisleri başta
olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, katılımcı yönetim
anlayışına dayalı
ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent
yönetimine katkıda
bulunmalarını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde
aktif rol almalarını
hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları, ifade
eder.
MADDE 6: FATİH KENT KONSEYİ’NİN GÖREVLERİ
Yönetmelikte belirtilen görevler:
a) Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını,
hemşehrilik hukuku ve
ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok
aktörlü yönetişim anlayışının
benimsenmesini sağlamak,
b) Sürdürülebilir gelişme sorunlarının çözümüne yönelik uzun
dönemli bir planın
hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak,
c) Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının
belirlenmesinde, uygulama ve
izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın
oluşturmasına katkıda
bulunmak,
d) Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve
uzlaşma kültürünü
geliştirmek,
e) Kentin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri
değerlere sahip çıkmak ve
geliştirmek,
f) Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda
bulunmak,
g) Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam
kalitesini geliştiren, çevreye
duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek,
h) Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda
bulunmak,
i) Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal
yaşamdaki etkinliklerini
arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol
almalarını sağlamak,
j) Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik,
öngörülebilirlik ilkelerinin
uygulanmasına katkıda bulunmak,
k) Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere
ilgili belediyeye
gönderilmesini sağlamaktır.
MADDE 7 : ÇALIŞMA İLKELERİ
FATİH Kent konseyi, örgütsel bağımsızlık temelinde ve kent konseyi
yönetmeliğinin
7.maddesinde belirtilen ilkeler çerçevesinde çalışmalarını
sürdürür.
a) Kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık
ilkelerinin bütünlüğünde,
kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak,
b) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin imzaladığı ve onayladığı
Birleşmiş Milletler Zirveleri
ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik
temel ilkeleri
hayata geçirmek,
c) Kent vizyonunun ve hemşerilik bilincinin geliştirilmesi, kentin
hak ve hukukunun
korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal
yardımlaşma ve
dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve
yerinden yönetim
ilkelerini ön planda tutmak,
d) Uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek,
tarafsız bir yaklaşımla görüş
ve önerilerini oluşturmak,
e) Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak,
f) Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı
çalışma kültürünü
benimsemektir.
MADDE 8: KENT KONSEYİNİN OLUŞUMU
A) Genel Kurul Üye Listesinin Oluşumu
Kent konseyi, kent konseyi yönetmeliğinin 8. maddesinde belirtilen
kişi, kurum ve
kuruluş temsilcilerinden oluşur.
B) Yeni Katılımlar (Kent Konseyine)
Kent Konseyi, yönetmeliğin 8.maddesine uygun olarak, yeni
katılımlara açıktır.
Başvurular Yürütme Kurulu tarafından görüşülerek Kent Konseyinin
ilk Genel Kurul
toplantısına sunulur. Karar genel kurul salt çoğunluğu ile alınır.
C) Kent Konseyi Genel Kurul Üyeliğinin Bitimi
Kent Konseyi üyeliği;
a) Kaymakamlık tarafından belirlenen kamu kurum ve kuruluşlarının
temsilcilerinin
istifaları veya başka bir yere atanmaları durumunda yerine
kaymakamlıkça atama
yapılır.
b) Konsey Genel Kurul üyesinin istifa etmesi ve bunu Yürütme
Kurulu’na iletmesi
durumunda üyeliği hemen biter. Konu ilk genel kurulda üyelere
bildirilir.
c) Meslek odaları ve sivil toplum kuruluşları kendi yönetim kurulu
kararları ile genel
kurul üyeliğinden çekilebilirler
d) Belediye başkanı, il genel meclis üyeleri, muhtarlar ve
belediye meclis üyelerinin
genel kurul üyeliği, ilk yerel yönetim seçimine kadar sürer. Bu
sürelerin sonunda
Konsey üyelikleri kendiliğinden düşer.
e) Konsey Genel Kurul üyesinin, üyeliğe yakışmayacak biçim ve
derecede yüz
kızartıcı bir suç işlemesi ve bunun da yargı yoluyla kanıtlanması
durumunda, yürütme
kurulu önerisi ve genel kurul salt çoğunluğu kararı ile Konsey
üyeliği düşer.
f) Kent Konseyi olağan ve olağanüstü toplantılarına birbirini
takiben iki kez
katılmayan üyenin (temsil ettiği kurum kuruluş ve vakfın) üyeliği
düşmüş sayılır. Bir
yıldan önce yeniden üyelik başvurusunda bulunamaz.
MADDE 9: KENT KONSEYİ ORGANLARI
Kent konseyi aşağıdaki organlardan oluşur:
A) Genel Kurul,
B) Yürütme Kurulu,
C) Meclisler ve Çalışma Grupları,
A - Kent Konseyi Genel Kurul Çalışma Yönergesi
Genel kurul, kent konseyinin en yetkili organı olup yılda iki kez
toplanır. Genel kurul
FATİH belediye meclisi birinci başkan vekilinin, bulunmaması
halinde ikinci başkan
vekilinin başkanlığında 8 inci maddede belirtilen kent konseyi
üyelerinin katılımı ile
toplanır.
Genel kurul; genel kurulun, Yürütme Kurulu’nun, meclislerin ve
çalışma gruplarının
seçim ve çalışma esaslarını, çalışma yönergesi ile belirler.
1-Genel Kurul Toplantısı:
a) Olağan Toplantılar: Kent Konseyi 6 ayda bir olağan olarak
toplanır. Yapılan ilk
seçimli Genel Kuruldan itibaren her 2 yılda bir yürütme kurulunu
seçmek üzere
toplantı yapar. Yerel seçimlerden sonra yapılan ilk toplantı
seçimli toplantı olarak
yapılır.
b) Olağanüstü Toplantılar: Kent Konseyi; Yürütme Kurulu kararı ile
doğrudan veya
Konsey üyelerinin 1/5’inin yazılı isteği ile gündemli olarak
olağanüstü toplantıya
çağırılabilir. Olağanüstü toplantıda ek gündem maddesi önergesi
verilemez.
2- Çalışma Yöntemi:
a- Toplantı Gündemi, Tarihi, Yeri, Saati :
Gündem, Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır, üyelere en az 5 gün
önceden
duyurulur. Genel kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile
toplanır. Olağan Kent
Konseyi toplantısında önceden belirlenmiş gündem maddesine ek ve
değişiklik
yapılması, üye tam sayısının 1/8’inin yazılı önerge vermesi ile
lehte ve aleyhte
yapılacak birer konuşmadan sonra, katılımcıların salt çoğunluk
kararıyla olanaklıdır.
Kent Konseyi Yürütme Kurulu, toplantı gündemi, yeri, tarihi ve
saatini yerel veya
genel iletişim araçları ile üyelere ve halka duyurur.
Temsilcilerin Yetki Belgesi: Kent Konseyi’nin her birleşimi için
ayrı bir katılımcı listesi
hazırlanır ve üyeler bu listeleri imzalayarak birleşime
katılırlar. Gerekli hallerde
üyelerden kimlik göstermeleri istenebilir.
Kent Konseyi birleşimine katılacak kurumsal üyeler, o kurumun
başkanı olmaması
durumunda, “Temsilde Yetkili” olduğunu belirten yazılı bir
belgeyi, Yürütme Kurulu’na
vermek zorundadır. Temsil yetkisindeki değişiklikler için bir
sonraki toplantıya kadar
yeni yetki belgesi sunulur.
Kurumların kendi üyesini geri çağırmaları: Genel kurul üyesi,
kendi kurumunca geri
çağrılabilir. Yeni bir üyenin görevlendirilmesi kurumu tarafından
yapılır. Genel kurul
üyeliği düşen üyenin Kent Konseyi Yürütme Kurulu üyesi olması
durumunda yürütme
kurulundaki üyeliği de düşer.
b- Seçimler:
FATİH belediye meclisi 1.başkan vekili her genel kurulun divan
başkanıdır. Genel
kurul her toplantısında ayrıca iki yazman; seçim olması durumunda
ise, bir Sandık
Kurulu Başkanı ve iki üyesi seçilir. Seçim gizli oy açık sayım
ilkesine dayalı olarak
yapılır. İlk yerel yönetim seçimlerinden sonra genel kurul yürütme
kurulunu seçer.
Yürütme kurulu seçimleri 2 yılda bir yapılır. Bir yürütme
kurulunun görevi herhangi bir
yerel seçim olması durumunda sona erer.
Genel Kurul’ca yapılacak yürütme kurulu seçimlerinde adaylar sözlü
veya yazılı
olarak divan başkanlığına başvurur. Aday listesi, adayların
isimlerinin alfabetik sıraya
göre listelenmesi ile duyurulur. Seçim gizli oy açık sayım esasına
göre yapılır..
c- Kararlar:
Genel kurulda kararlar katılımcıların çoğunluğu ile alınır. Görev
süresi devam eden
görevine Yürütme Kurulu’nun görevine son vermek Genel Kurul’un
yetkisindedir.
Ancak Üyelerin 1/5’inin imzasını taşıyan Güvensizlik önergesinin
görüşülebilmesi için
salt çoğunluk aranır. Yürütme Kurulu’nun görevden alınması için
üye tam sayısının
salt çoğunluğunun oyu gereklidir. Güvensizlik önergeleri imzalı ve
gerekçeli olmalıdır.
Yönerge değişikliği kararları, Yürütme Kurulu’nca gündeme
konulması veya 1/5
üyenin yönerge değişikliği konusunda imzalı önerge vermesi ve
katılımcıların salt
çoğunluğunun kararı ile gerçekleştirilir.
d- Görüşlerin ilanı :
Kent konseyi genel kurulunca oluşturulan görüşler, belediye
meclisinin ilk
toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent
konseyine bildirilir ve
uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.
B - Kent Konseyi Yürütme Kurulu Çalışma Yönergesi
a- Oluşumu:
Yürütme Kurulu, Başkan dışında genel kurul tarafından iki yıllık
süre için seçilen en
az 10 kişiden oluşur. Belediye Meclis Başkan Vekili Yürütme
Kuruluna Başkanlık
eder. Yürütme Kurulu seçim sonrasında yapacağı ilk toplantısında,
1 Başkan
Yardımcısı ve 1 yazman seçer. Toplantı salt çoğunlukla yapılır,
kararlar katılanların
salt çoğunluğuyla alınır. Oylamada eşitlik çıkması halinde
başkanın bulunduğu taraf
çoğunluk sayılır. Üyeliği düşen veya istifa eden yürütme kurulu
üyesinin yerine
sıradaki yedek üye alınır.
Başkan: Yürütme Kuruluna Belediye Meclisi 1. Başkan Vekili,
bulunmaması halinde
2.Başkan Vekili başkanlık eder. 3.cü kişilere karşı Kent Konseyini
temsil eder.
Başkan Yardımcısı: 1. ve 2. Başkan vekilinin bulunmadığı
zamanlarda, başkanın tüm
görevlerini seçilmiş başkan yardımcısı yürütür. Bu durumda, bu
kişinin yetki ve
sorumlulukları, başkanın yetki ve sorumlulukları gibidir.
Yazman : Toplantı tutanaklarını tutar ve sekretaryaya iletir.
Sekreterya hizmetleri: Kent konseyinin sekreterya hizmetleri,
FATİH Belediye
başkanlığınca önerilecek ve yürütme kurulunca kabul edilecek
görevliler tarafından
yerine getirilir. Sekreterya hizmetlerini yürüten personel,
çalışmalarında Yürütme
Kurulu başkanına karşı sorumludur.
b- Görevleri:
1) Genel Kurul tarafından alınan kararları uygulamak,
2) Amaçlar doğrultusunda eylem planları hazırlamak ve Genel
Kurulunun oluruna
sunmak,
3) Olağan veya olağanüstü Genel Kurul toplantı gündemini
hazırlamak
4) Çalışma Meclisleri kurmak ve destek vermek
5) Çalışma raporları hazırlayıp Genel Kurula sunmak,
6) Genel Kurul tarafından oluşturulan görüşleri Yerel Yönetimlere
sunmak ve
uygulamayı izlemek.
7) Yürütme Kurulu üyeleri, Genel kurula karşı sorumludur. Yürütme
kurulu üye sayısı
üye sayısının yarısının altına düşmesi halinde seçimli genel kurul
ile yürütme kurulu
yenilenir.
C- Kent Konseyi Çalışma Meclisleri Yönergesi
Kent Konseyinin amaçlarını gerçekleştirmek için FATİH’ın
gerçekleri ve
gereksinimleri doğrultusunda çalışma meclisleri kurulur.
Çalışma Meclisleri, düşüncelerin geliştirildiği, ortak aklın
oluşturulduğu, çözüme
yönelik eylemlerin ve bunların önceliklerinin belirlendiği bir
üretim platformudur.
Çalışma Meclisi üyeleri belirli konu, alan ya da sorunda
derinlemesine ve kapsamlı
çalışma yapan ekiptir.
a- Oluşumu:
1. Çalışma Meclisleri, kent konseyi genel kurul veya yürütme
kurulunun kararıyla
oluşturulur. Yürütme kurulunun gerek gördüğü ve toplum yararına
olacak herhangi bir
konu ile ilgili olarak, gönüllülerden ve yürütme kurulunun onay
verdiği kişilerden
çalışma meclisi oluşturulur.
2.Çalışma meclisleri ilk toplantısında kendi arasından bir başkan
ve bir başkan
yardımcısı ile bir yazman üye seçer.
Bu heyet aynı zamanda çalışma meclisinin yürütme kuruludur.
2a. Başkan; çalışma meclisini temsil eder, toplantıları yönetir.
2b. Başkan yardımcısı; başkanın bulunmadığı toplantılarda başkanın
görevini yapar.
2c. Yazman; toplantı tutanaklarını ve grup üyelerinin devam
çizelgelerini tutar.
Toplantı tutanaklarını yürütme kuruluna ve sekretaryaya ulaştırır.
Yazmanın
katılmadığı toplantılarda bu görev üyelerden biri tarafından
yerine getirilir.
2d. Yürütme kurulu, çalışma meclisinin gündemini hazırlar.
3.Çalışma gruplarının oluşturulması
Her çalışma meclisinin içinde en az üç üyenin talepte bulunması
durumunda çalışma
meclisi yürütme kurulunun kabulü ile “çalışma gurupları
“oluşturulur.
Oluşturulan çalışma gurubu kendi arasından bir sözcü seçer. Bu
kişi meclis yürütme
kurulunun doğal üyesidir.
Çalışma gurubunun yaptığı çalışmalarda yetersiz kalması veya
çalışmanın
amacından sapması durumunda, yürütme kurulu söz konusu çalışma
gurubunun
üyelerini değiştirebilir veya çalışma grubunu fesheder.
4. Çalışma Meclisinin Çalışma Yöntemi:
4a. Toplantılar üye tamsayısının salt çoğunluğu ile yapılır.
Başkan, başkan yardımcısı
ve yazmanın üçünün de bulunmadığı toplantılar ertelenir. Kararlar
katılanların salt
çoğunluğu ile alınır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın
bulunduğu taraf
çoğunluk sayılır. Kararlara karşı olan görüşler de tutanaklarda
belirtilir.
4b. Toplantılar gündemli olarak yapılır. Gündemin birinci maddesi
bir önceki toplantı
kararlarının değerlendirilmesi, son maddesi de bir sonraki
toplantının yeri ve tarihinin
belirlenmesidir.
4c. Toplantılara mazeretsiz 3 kez katılmayan üyenin üyeliği düşer.
Eğer bu üye
kurumu/kuruluşu temsilen katılan biri ise bağlı olduğu kuruma bu
durum bildirilerek
yeni bir temsilcinin görevlendirilmesi istenebilir.
Gönüllü olarak çalışmalara katılan aday üyeler iki aylık bir
çalışma deneyiminden
sonra, yürütme kurulunun onayı ile asli üyeliğe geçirilir.
4ç. Çalışma grupları çalışmaları ile ilgili bilgileri üç ayda bir
yürütme kuruluna rapor
olarak sunar. Yürütme kurulu raporları çalışma meclisi genel
kuruluna sunar.
5- Çalışma ilkeleri
1.Çalışmalarda katılımın ve gönüllülüğün esas olması,
2.Çalışmalarda bireysel, kurumsal, grupsal, siyasal ve ekonomik
çıkar
gözetilmemesi,
3. Din, dil, ırk kültür, sınıf, cinsiyet ve düşünce ayrımcılığı
yapılmaması,
4. İşbirliği yapılan kişi ve kurumların; görüşlerine, farklılığına
saygı duyulması ve eşit
düzeyde ilişki yürütülmesine dikkat edilmesi,
5. Kurumlar ve bireyler arasında işbirliği platformları
oluşturulması,
6. Çalışmaya katılan kişiler, kurum ve kuruluşlar ile ilişkilerde
şeffaflık ve paylaşım
içinde olunması,
7. Bilgilerin paylaşımlarının tarafsız, karşılıklı ve eşit
yapılması,
8. Farklı çalışma meclisleri arasında koordinasyon kurulması,
9. Çalışmaların çalışma programına uygun yürütülmesi,
10. Çalışma sürecinde kişi ya da kurumların adı, onay alınarak
kullanılması,
11.Çalışma Meclislerinin kendilerine sunulan olanakları başka
amaçlar için
kullanılmaması,
12. Yararlanılan bilginin tam ve doğru olmasına çalışılması,
13. Doğruluğuna inanılmayan bilgi ve belgelerin çalışmalarda
kullanılmaması,
14. Yeni katılımlara açık olunması.
MADDE 10: YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTME
Bu yönerge Genel Kurulda kabul edilmesinden sonra yürürlüğe girer
ve Kent Konseyi
yürütme kurulu tarafından yürütülür.
Not: Bu yönerge taslak bir çalışma olup komisyon ve genel kuruldan
geçtikten sonra kesinlik
kazanacaktır
Alt sayfalar:
FATİH KENT KONSEYİ ÇALIŞMA TÜZÜĞÜ TASARISI
FATİH İLÇESİ KENT KONSEYİ 1. MECLİS TOPLANTISI
FATİH İLÇESİ KENT KONSEYİ 2. MECLİS TOPLANTISI
RESMİ GAZETEDE
KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ
--
KENT
KONSEYİ UYGULAMA PLANI TASLAĞI
Kent Konseyinin Amacı
|