İBB Meclis Kararları

Karar Özeti:
Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) 1/1000 ölçekli KAUİ Planı
Karar Tarihi: 19.11.2014
Karar No: 1699
Dosya No: 1699

Karar:
Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/ 11/2014 gün ve 2014/10074 sayılı yazısında;

"İlgi a) İstanbul I Numaralı KTVK Kurulunun 12.7.1995 tarih ve 6848 sayılı Kararı.
b) Fatih Belediye Başkanlığının, 10.05.2012 gün ve 003151 sayılı yazısı.
c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.06.2012 gün 1238 sayılı kararı.
d) 09.07.2012 gün ve TN:737852 nolu yazımız.
e) İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu’nun 25.07.2012 gün ve 788 sayılı kurul kararı.
f) İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’nun 19.09.2012 gün ve 277 sayılı kurul kararı.
g) İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’nun 02.10.2012 gün ve 81 sayılı kurul kararı.
h) Fatih Belediye Başkanlığının 13.03.2013 tarih ve 602398-Gd.3594 sayılı yazısı ve ekleri.
ı) Fatih Belediye Başkanlığının 04.09.2013 tarih ve 647165-Gd.10236 sayılı yazısı ve ekleri.
i) 10.06.2013 gün ve TN:580776 sayılı Başkanlık Katına yazımız.
j) 23.10.2013 gün ve BN:10635 sayılı Başkanlık Katına yazımız.
k) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2013 gün ve 1449 sayılı kararı.
l) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.11.2013 gün ve 2113 sayılı kararı.
m) 15.11.2013 gün ve 1140912 sayılı dağıtımlı yazımız.
n) 05.12.2013 gün ve BN:11970 sayılı yazımız.
o) İstanbul 2 Nolu Yenileme Alanları KVKB Kurulunun 07.05.2014 gün ve 545 sayılı
yazısı ve eki 08.04.2014 gün ve 614 sayılı kararı.
p) 14.07.2014 gün ve TN:721280 sayılı Başkanlık Katına yazımız.
r) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2014 gün ve 1354 sayılı kararı.

İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun ilgi (a) kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımada bütününde, 30.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 gün ve 2012/44 sayılı kararı ile uygun bulunmuş ve ilgi (b) yazı ile Başkanlığımıza iletilmiştir.
1/1000 ölçekli teklif plan 5216 sayılı yasanın 7b maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen ve oyçokluğu ile uygun bulunmuştur.
Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi paftaları, raporu ve ekleri 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatları gereğince tetkik ve gereği için ilgi (d) yazımız ile İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu’na, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’na ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’na gönderilmiştir.
İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu’nun, ilgi (e) kurul kararı, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’nun ilgi (f) kurul kararı ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu’nun ilgi (g) kurul kararı ile Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 04.10.2012 tarihinde onaylanarak Fatih Belediye Başkanlığında 15.10.2012 – 15.11.2012 tarihleri arasında 1 (bir) ay süreyle askıya çıkarılmıştır.
Fatih Belediye Başkanlığının ilgi (h) yazısı ile 04.10.2012 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I.Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce tespit edilen ‘Teknik Hatalar’ hakkında yapılan itiraz ile ilgili olarak 11.01.2013 tarih 2013/16 sayılı İlçe Meclis Kararı alındığı belirtilmekte olup, İlçe Meclis Kararı gereği hazırlanan plan teklif paftaları, ilçe meclis kararı ve komisyon raporu 5126 sayılı yasanın 7b maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (i) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (k) Meclis Kararı ile düzeltmelerle uygun bulunmuştur.
Söz konusu Meclis Kararı ilgi (m) dağıtımlı yazımız ile İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne, İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiştir.
Fatih Belediye Başkanlığının ilgi (ı) sayılı yazısı ile 04.10.2012 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I.Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına askı süresi içerisinde ilgililerince 1317 ada 14 ve 15 parsellere yapılan itiraz ile ilgili olarak 07.06.2013 tarih 103 sayılı İlçe Meclis Kararı alındığı belirtilmekte olup, İlçe Meclis Kararı gereği hazırlanan plan değişikliği teklif paftaları, ilçe meclis kararı ve komisyon raporu 5126 sayılı yasanın 7b maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (j) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (l) Meclis Kararında; “Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na yapılan itiraz incelenmiş olup yapı yoğunluğu arttırılmadığından ve 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden komisyonumuzca uygun görülmüştür. ” denilerek karara bağlanmıştır.
Söz konusu Meclis Kararı ilgi (n) yazımız ile İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiştir.
04.10.2012 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I.Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilişkin; teknik hataların giderilmesine yönelik evvelce alınan ve 2863 sayılı yasa uyarınca Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilen ilgi (k) meclis kararı ile yukarıda bahsi geçen ve plana yapılan itirazlar kapsamında alınan ilgi (l) Meclis Kararı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nca birarada değerlendirilerek ilgi (o) Kurul Kararı alınmıştır.
İlgi (h) ve ilgi (ı) yazılar ve ekleri ile tarafımıza iletilen ve İlgi (k) ve ilgi (l) Meclis Kararları ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliklerine ilişkin alınan ilgi (o) Kurul Kararı ve plan paftaları ilgi (p) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletilmiş olup, ilgi (r) Meclis Kararında “Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında yapılan teknik hatalara yönelik itiraz ve itiraza dair alınan İstanbul 2 Nolu Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 08.04.2014 gün 614 sayılı kararı incelenmiş olup ilgili kurul kararının yenileme alanı sınırları ile ilgili kısmının değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi bunun dışında kalan konularla ilgili 08.04.2014 tarih 614 sayılı kurul kararı doğrultusunda uygulama yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür” denilerek karara bağlanmıştır.
Ancak ilgi (o) kurul kararı eki plan paftalarında İstanbul II numaralı Yenileme KVKB Kurulu yetkisi dışında olan (İstanbul I Nolu Yenileme Alanları ve IV Nolu KVKB Kurullarının yetkisinde olan) 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliklerine ilişkin düzenlemelerin de yeraldığı görülmekte olup, söz konusu paftalar üzerinde II numaralı Yenileme KVKB Kurulunun yetkisi dışında kalan düzenlemelerin olması, teknik açıdan plan paftalarının ilgi (o) kurul kararı kapsamında dağıtımını mümkün kılmamaktadır. Bunun yanında ilgi (k) ve (l) meclis kararı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişikliklerine ilişkin söz konusu paftalar, konuları gereği İstanbul I Nolu Yenileme Alanları ve IV Nolu KVKB Kurullarına da iletilmiş olduğundan, ilgili kurullarınca, yetki alanları kapsamında alınacak kararlar, karar alınmak üzere, ayrıca İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletileceğinden, söz konusu plan paftaları üzerinde sadece ilgili kurula ait düzenlemelerin olması gerekmekte olup, bu çerçevede onay ve dağıtım sürecinde yaşanacak olumsuzlukların önüne geçilebilecektir.
Ayrıca ilgi (r) meclis kararının “…kurul kararının yenileme alanı sınırları ile ilgili kısmının değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi…” hükmüne ilişkin olarak; ilgi (o) kurul kararı ile yenileme alanı sınırlarına ilişkin yapılan düzenlemede, yenileme alanı sınırlarının iptal edilerek, plan paftaları üzerinde “Yenileme Alanı sınırı olarak 2006/10961 sayılı Bakanlar Kurulu Kararındaki ada parsel listesi esas alınacaktır” notunun işlendiği görülmüş ve plan paftalarında yenileme alanı sınırlarının kaldırılmasına ilişkin düzenlemelerin yanısıra, ilgi (o) kurul kararı ve ilgi (r) meclis kararı ile uygun görülen düzenlemelerin de yer aldığı tespit edilmiştir. Bu çerçevede ilgi (r) meclis kararında geçen “…kurul kararının yenileme alanı sınırları ile ilgili kısmının değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi…”hükmünün gereğinin yapılması mümkün olamadığından ilgi (r) meclis kararının gereği yerine getirilememektedir. " denilerek

İstanbul II Nolu Yenileme Alanları KVKB Kurulunun İlgi (o) kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (r) kararı yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre yeniden değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan 08.02.2014 gün 614 sayılı İstanbul 2 nolu Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ve İBB Meclisi’nin 12.09.2014 güğn 1354 sayılı kararı incelenmiş olup söz konusu kurul kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli planda gereken düzenlemelerin yapılması için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.”

Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 7. Seçim Dönemi 1. Toplantı Yılı, Kasım Ayı Toplantılarının 19 Kasım 2014 tarihli 7. birleşiminde okunarak, yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.