.
FATİH BELEDİYE MECLİSİNDE  8 MART KADINLAR GÜNÜ

    Fatih belediye meclisinde hareketli bir daha yaşadık, 8 Mart çalışan kadınlar günü münasebetiyle söz alan meclisimizdeki 3 AKP, bir CHP'li bayan meclis üyelerimiz günün gündemini oluşturdular. Bu konuya fazla girmeyeceğim aşağıdaki videodan bu konudaki beyanları ve polemikleri izleyebilirsiniz

 

14 Kasımda Askı süresi biten ve on bin fatihlinin itiraz ettiği 1/1000'lik imar planlarına Fatih belediyesi 60 günlük süre içinde cevap vermedi, ikinci 60 günlük süre içinde İstanbul İdare mahkemesinde (Yenibosna/Bahçelievler) dava açmaları için verilen 120 günlük süre 12 Mart mesai bitiminde sona eriyor.
Meclis çıkışında fatih belediyesi avukatı ile ayak üstü görüşmemizde On bine yakın vatandaşımız 1/1000 lik planlara itiraz dilekçesi vermişti, Bunlara belediyemiz cevap vermedi, 60 günden sonra 120 gün içinde İstanbul idare mahkemesine dava açmaları gerekiyordu, Şu ana kadar (8 mart 2013) siz ulaşan kaç itiraz davası açılmış diye sorduk, Avukat hanım bize elimize geçen on dava var, 12 Mart tarihi ve elimize geçme süreci sonunda bu konuda bilgi sahibi olabiliriz dedi.
Ve dava açma masrafları pahalı, Ayrıca vatandaş nasıl dava açılacağını bilmez, avukat tutması lazım. Bu masraflar nedeniyle sayının 50-100'ü geçeceğini sanmıyoruz dedi.

 
8 Mart meclis gündemindeki diğer bir konu Neslişah ve Hatice sultan mahalleleri, Kısaca Sulukule projesinde maliyet artışları nedeniyle proje bütçesi 8 milyon TL açık vermiş, Buradaki mülk sahiplerinden 199 kişinin bunu ödeme imkanı olmadığı gerekçesi ile, Bu açığın %50'si TOKİ, %50'si Fatih belediyesi bütçesinden ödenmesi teklif edilmiş, Yine AKP'li meclis üyelerinin salt çoğunluğu ile kabul edilmiştir.
Proje alanında 19 adet TOKİ dairesi 7 Mart 2013 tarihinde ESKİDJ emlak danışmanlık firması tarafından açık arttırma ile satılmıştır. Fatih belediyesinin elinde 35 adet daire olduğu beyan ediliyor, Ayrıca proje içinde Bir otel, Birde alış-veriş merkezi yapılmıştır. Aslında sosyal bir proje olan Kısaca, Sulukule projesi bu haliyle bir yatırım projesi olarak karşımıza çıkıyor. Çevre Bakanlığının 2012 birim fiyatlarına göre Arsa hariç  bu tip binaların maliyet fiyatı 1M2'si 475 TL olmasına rağmen Sulukule'de TOKİ 2.500 TL M2 başına inşaat ücreti istiyor. bU nasıl sosyal proje anlamak mümkün değil.

8 MART MECLİS GÜNDEMİNDE ÇALIŞAN KADINLAR GÜNÜ KUTLAMASI
 
24 Kasım 2012 tarihinde askıdan inen Fatih 1/1000'lik imar planlarına yapılan on bin civarında olduğu söylenen (Belediyemiz bu konuda bir rakam açıklamadı) itirazların aşağıda referans notunu yazan başvuruları komisyonda ret etmiş, Meclis onayına sunmuştur. mecliste 12 CHP, 1 SP li üyenin Ret, 23 AKP'li meclis üyesinin Evet oyu ile kabul edilmiştir. Konu bundan sonra İdare mahkemesinin ve üst kurulların vereceği karara kalmıştır.
8 MART MECLİS GÜNDEMİ

1-      Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına 69 adet  itiraz dilekçesi  ile ilgili İmar Komisyonunun raporu.

2-      Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına 73 adet  itiraz dilekçesi  ile ilgili İmar Komisyonunun raporu.

3-      Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına, 131 adet Vakıflar Genel Müdürlüğü ve şahıs itirazları ile ilgili İmar Komisyonunun raporu.

4-      5393 sayılı Belediye Kanununun 18. Maddesinin (d) bendi gereği, İstanbul ili, Fatih ilçesi, Hatice Sultan ve Neslişah Mahalleleri’nin 1. Grup 2 Nolu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin 6 No’ lu Ek Protokol” kapsamında bedelinin ödenmesine ilişkin karar alınması ile ilgili Hukuk ve Bütçe Komisyonlarının ortak raporu.

RAPORUN ÖZÜ:                                                                                                     

Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına 69 adet  itiraz dilekçesi  hakkında.

TEKLİF         : 

Fatih Belediye Meclisi tarafından Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün   27/02/2013 tarih ve 2761 sayılı  teklifi.

KOMİSYON  RAPORU :

İLGİ:    İtiraz dilekçeler

İTİRAZ KONUSU:

Başkanlığımızca hazırlanan ve 04.10.2012 tarihinde tasdik edilen Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilgililerince iletilen itirazlar gruplanmış olup; aşağıdaki tabloda özetlenen çerçevede 69 adet dilekçe ile planın geri çekilerek mevcut duruma göre yeniden değerlendirilmesi ve kentsel dönüşümün gerçekleştirilebileceği yeni bir imar planı yapılması talepleri iletilerek itiraz edilmektedir.

İtiraz dilekçeleri Referans Numaraları:

564770/16923

567201/19776

567997/19512

568002/19510

571633/20758

571627/20756

565553/19186

565561/19184

565570/19181

566566/18960

566577/18957

564860/16144

564384/15871

563962/16094

563972/16095

568257/17404

567793/18232

563829/15850

563391/15762

564709/15961

564730/15966

563928/16575

563921/16573

563924/16574

563897/16570

564072/16563

564008/16590

564005/16589

564012/16591

564750/16919

564361/16604

564890/16220

564883/16222

565374/16214

564899/16223

563827/16535

563823/16533

564705/16908

564545/16841

564549/16842

564579/16833

564573/16834

564568/16836

564562/16837

564556/16838

564663/16699

564681/16670

565956/16965

565963/16966

566574/18160

563345/15466

563971/16483

563351/15454

564014/16466

564010/16464

563463/15523

563469/15526

563475/15528

563484/15529

563455/15521

563194/15513

563452/15772

563558/15558

563548/15550

566599/18184

564078/16329

563193/15518

563258/15555

563252/15556

 

 

MÜLKİYET BİLGİSİ:

Söz konusu itiraz dilekçelerine ilişkin mülkiyet değerlendirmesi yazımız ekinde yer alan tablodaki gibidir.
NOT: EK TABLO BURADA YOKTUR

 

 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:

Söz konusu itiraz dilekçelerine ilişkin meri imar planlarındaki durumunun değerlendirmesi yazımız ekinde yer alan tablodaki gibidir.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

30.12.2011 tasdik tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak Başkanlığımızca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 tarih 2012/44 sayılı kararınca uygun bulunmuştur. Söz konusu meclis kararı ile uygun bulunan plan teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2012 tarih ve 1238 sayılı sayılı karar ile uygun bulunmuştur. 25.07.2012 gün 788 sayılı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu kararı, 19.09.2012 gün 277 sayılı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile 02.10.2012 gün 81 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu planlarımız 15.10.2012-15.11.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

SONUÇ VE DEĞERLENDİRME:

İstanbul K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 26.03.2008 tarih, 2015, İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 02.07.2008 tarih, 2175 sayılı kararları gereği Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları Büyükşehir Belediye Başkanlığınca başlatılmış olup, Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği gereği 27.01.2010 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 1. Toplantı yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarından plana dönük görüş, talep ve yatırım proje ve etüdleri istenmiş, alınan görüşlerin değerlendirilmelerine başlanmıştır. Bu süreç içerisinde söz konusu 02.07.2008 tarih, 2175 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Kararı ile tarif edilen çalışma çerçevesinde; envanter değerlendirme, mahkeme kararları inceleme, itiraz ve plan tadilatları ile süreç içerisinde iletilen kamu kurum-kuruluş ve parsel maliki talepleri değerlendirme süreci tamamlanmış, söz konusu sürecin tamamlanması sonrası oluşturulan plan altlığı taslağının hazırlanması sonrası ilgili yönetmelik gereği 24.06.2010 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 2. Toplantı yapılmıştır.

Bu sürece takiben iletilen 17.03.2010 gün 3632 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Kararı ile Tarihi Yarımada’nın (Sur içi alanı) Kentsel ve Tarihi Sit, Kentsel ve Arkeolojik Sit ve Sur-u Sultani içinin l.derece Arkeolojik Sit Alanı ilan edilen Fatih İlçesi için yeni Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma Şartları belirlenmiştir.

1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları çerçevesinde değerlendirilmek üzere;

- Fatih İlçesi sınırları içerisinde 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun kapsamındaki Yenileme Alanları sınırları, İstanbul Yenileme Alanları K.ve T.V.Koruma Bölge Kurulu onaylı avan projeler, kurula sunulan öngörü projeler, Bakanlar Kurulu’na sunulmuş öneri Yenileme Alanı sınırları

- Yargı süreci ile iptal edilen planların uygulama sürecinde uygulaması yapılmış sosyal donatı alanlarına ilişkin bilgi ve belgeler

-  Fatih Belediye Başkanlığı’nca devam eden proje çalışmaları

- Bölgede değişen imalat-sanayi-konut vb. uygulamaların arazi kullanım bilgileri sayısal verileri

- Yargı süreci ile iptal edilen planların uygulama sürecinde 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan iptal ve yürütmenin durdurulmasına talebiyle ada-parsel ölçeğinde açılan davalar hakkında bilgiler

-  Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğü’nden alınan veriler

-  1995-2005 tarihleri ile 2005-2010 tarihleri arasında verilmiş ruhsatlar

-  Çalışmaları süren ve ilgili koruma kurulu kararı alınan yer altı otopark alanları

- Fatih Belediyesi ile koordinasyonla hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı taslağı ile Plan Hükümlerine ilişkin düzeltmeleri içerir yeni düzenleme ve öneriler, talepler iletilmiş ve değerlendirilerek söz konusu Koruma Kurulu kararları gereği ve Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği ve Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesinin gerekleri yerine getirilerek 1/ 5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Başkanlığınca tamamlanmış ve ilgili Koruma Kurullarınca değerlendirilerek düzeltmeler ile uygun bulunan plan 30.12.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir.

Başkanlığımızca çalışmaları başlatılmış olan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planları çalışmaları süreci içerisinde; arazi verilerinin sayısallaştırılması, kurul kararlarının  irdelenmesi, mahkeme kararlarının incelenmesi, 1995-2005 tarihleri ile 2005-2010 tarihleri arasında verilmiş ruhsat bilgilerinin sayısal ortama aktarılması, 5366 sayılı yasa gereği belirlenen yenileme alanları ile ilgili projelerin değerlendirilmesi, itiraz ve plan tadilatları ile süreç içerisinde iletilen kamu kurum-kuruluş ve parsel maliki talepleri değerlendirme çalışmaları yapılmış akabinde   Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği gereği 28.12.2011 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 1. Toplantı yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarından plana dönük görüş, talep ve yatırım proje ve etüdleri istenmiş, alınan görüşlerin değerlendirilmelerine başlanmıştır. Söz konusu sürecin tamamlanması sonrası oluşturulan plan altlığı taslağının hazırlanması sonrası ilgili yönetmelik gereği 05.03.2012 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 2. Toplantı yapılmıştır.

Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği ve Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesinin gerekleri yerine getirilerek  ve üst ölçek olan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Başkanlığımızca tamamlanmış ve ilgili Koruma Kurullarınca değerlendirilerek aynen uygun bulunan plan 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir.

04.10.2012 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilgililerince yasal askı süresi içinde, yukarıda listelenen referans numaraları ile iletilen 69 adet dilekçe ile planın geri çekilerek mevcut duruma göre yeniden değerlendirilmesi ve kentsel dönüşümün gerçekleştirilebileceği yeni bir imar planı yapılması talepleri Müdürlüğümüzce değerlendirilmiş olup üst ölçekli plana uygun olarak hazırlanan bölge planının yeniden değerlendirilmek üzere geri çekilmesi hususu mer’i mevzuata uygunluk taşımamaktadır. İmar planı mer’i mevzuata uygun olarak tamamlanmış ve yürürlükte bulunan alanda; plan iptali ve yeni plan yapılması hususunda yapılacak işlemler imar planlarının yargısal denetimi sonucu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca iptali veya 3194 sayılı kanun ve 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetim ve Müelliflerine İlişkin Ulus ve Esaslara Ait Yönetmelik” çerçevesinde yeni plan yapımı gerekliliği doğması ile söz konusu olabilmektedir.

Yukarıda belirtilen çerçevede; bir alanda Koruma Amaçlı İmar Planları yapımında izlenen sürecin gerek zaman, gerek ise yapılması gerekli çalışmaların zorluğu ve çeşitliliği yanında Koruma Amaçlı İmar Planlarının bir kereye mahsus yapılması gereğine aykırı şekilde planın yenilenmesi hususu kamu yararı içermemektedir.

 

İlgililerince referans numaraları belirtilen planın geri çekilerek mevcut duruma göre yeniden değerlendirilmesi ve kentsel dönüşümün gerçekleştirilebileceği yeni bir imar planı yapılması taleplerine ait 69 adet itiraz dilekçesi ve “İtiraz Bilgilendirme Tablosu” yazımız ekinde olup konunun; yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve 3194 sayılı kanunun 8. Maddesi çerçevesinde karar alınması  ile ilgili teklif incelenmiş olup, Fatih Belediye Meclisi’nin 05.12.2012 tarihinde 2012/95 sayılı meclis kararında “Planlama alanında Deprem Yönetmeliğine aykırı yapılmış yapının statik olarak tehlikeli olduğunun ilgili mevzuat çerçevesinde, Üniversitelerin ilgili birimlerinden veya konu uzmanı kurum ve kuruluşça verilecek teknik bir raporun alınması ile belirlenmesi halinde; ruhsata bağlı olarak yapılan binalar yapıldıkları dönemin ruhsat hükümlerine bağlı olarak yıkılıp yeniden yapılabilir” denilmektedir. Ayrıca 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve plan notları bütünü içerisinde söz konusu itirazların konularını da içeren kapsamlı değerlendirmeler yapılmış plan  kararları bu doğrultuda da alınmış olduğundan,  itirazlar Komisyonumuzca UYGUN görülmemiştir.

Komisyonumuzun  kararı Meclisin onayına arz olunur. 07.03.2013

  İMAR  KOMİSYONU

      Bora SELİM                                                                                Yusuf  SERTKAYA

    Komisyon Başkanı                                                                                        Başkan Vekili

      Ramiz POLAT                                                                                    Cem ERCAN            

       Raportör                                                                                                     Üye

 

RAPORUN ÖZÜ:

Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına 73 adet  itiraz dilekçesi  hakkında.

TEKLİF         : 

Fatih Belediye Meclisi tarafından Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün   27/02/2013 tarih ve 2759 sayılı  teklifi.

KOMİSYON  RAPORU :

İLGİ:    İtiraz dilekçeleri

İTİRAZ KONUSU:

Başkanlığımızca hazırlanan ve 04.10.2012 tarihinde tasdik edilen Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilgililerince iletilen itirazlar gruplanmış olup, aşağıdaki tabloda özetlenen çerçevede 73 adet dilekçe ile;

-  Planların yetersiz müellifçe hazırlandığı,

-  Plan yapımında kamu yararı gözetilmediği, mevcutta yeterli donatı alanları bulunuyor iken abartılı park alanları düzenlendiği,

-  Mevcut plan bulunuyor iken plan değişikliği gerekçesinin yetersiz olduğu,

-  Usulüne uygun plan ilanı yapılmamış olduğu,

-  Planın Planlama esaslarına aykırı hazırlandığı,

- Planın şehircilik ilkelerine aykırı olarak yapı sahiplerine zarar başkalarına rant amaçlı hazırlandığı,

- Kamusal alan adı altında işlevi olmayan alanlar yaratıldığı gerekçeleri ile planın iptali talepleri iletilerek itiraz edilmektedir.

İtiraz dilekçeleri Referans Numaraları:

568229/18762

567942/19387

568244/18648

565640/17640

566803/19895

564927/19975

570559/20530

570483/20379

570454/20374

562223/14917

566430/19117

565510/19055

565516/19062

565500/19058

568244/18648

564203/18513

567400/17314

567409/17315

563940/16578

564528/16747

564554/16820

564561/16821

564567/16623

564564/16822

564572/16824

564457/16852

564577/16825

564458/15882

564450/15881

564442/15879

564667/15993

564660/15992

563545/15791

563543/15790

566725/17868

566713/17863

561721/14792

561719/14793

561733/14814

562678/14986

562044/14948

561062/14684

566221/17687

565902/17650

566197/17690

566232/17685

565897/17636

562985/15209

562609/15063

565109/16307

565886/16902

565892/16813

565906/16905

565912/16907

564653/16697

563501/15800

564180/16415

564143/16304

564134/16301

567414/18296

567504/18304

563437/15597

563557/15633

563572/15641

563566/15639

563562/15637

562545/15270

561924/15145

561239/14672

562910/15268

562912/15267

562783/15306

563978/16098

 

 

 

 

MÜLKİYET BİLGİSİ:

Söz konusu itiraz dilekçelerine ilişkin mülkiyet değerlendirmesi yazımız ekinde yer alan tablodaki gibidir.

 

 

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU: NOT: EK TABLO BURADA YOKTUR

Söz konusu itiraz dilekçelerine ilişkin meri imar planlarındaki durumunun değerlendirmesi yazımız ekinde yer alan tablodaki gibidir.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

30.12.2011 tasdik tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak Başkanlığımızca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 tarih 2012/44 sayılı kararınca uygun bulunmuştur. Söz konusu meclis kararı ile uygun bulunan plan teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2012 tarih ve 1238 sayılı sayılı karar ile uygun bulunmuştur. 25.07.2012 gün 788 sayılı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu kararı, 19.09.2012 gün 277 sayılı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile 02.10.2012 gün 81 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu planlarımız 15.10.2012-15.11.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

SONUÇ VE DEĞERLENDİRME:

İstanbul K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 26.03.2008 tarih, 2015, İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 02.07.2008 tarih, 2175 sayılı kararları gereği Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları Büyükşehir Belediye Başkanlığınca başlatılmış olup, Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği gereği 27.01.2010 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 1. Toplantı yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarından plana dönük görüş, talep ve yatırım proje ve etüdleri istenmiş, alınan görüşlerin değerlendirilmelerine başlanmıştır. Bu süreç içerisinde söz konusu 02.07.2008 tarih, 2175 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Kararı ile tarif edilen çalışma çerçevesinde; envanter değerlendirme, mahkeme kararları inceleme, itiraz ve plan tadilatları ile süreç içerisinde iletilen kamu kurum-kuruluş ve parsel maliki talepleri değerlendirme süreci tamamlanmış, söz konusu sürecin tamamlanması sonrası oluşturulan plan altlığı taslağının hazırlanması sonrası ilgili yönetmelik gereği 24.06.2010 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 2. Toplantı yapılmıştır.

Bu sürece takiben iletilen 17.03.2010 gün 3632 sayılı İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulu Kararı ile Tarihi Yarımada’nın (Sur içi alanı) Kentsel ve Tarihi Sit, Kentsel ve Arkeolojik Sit ve Sur-u Sultani içinin l.derece Arkeolojik Sit Alanı ilan edilen Fatih İlçesi için yeni Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma Şartları belirlenmiştir.

    Büyükşehir Belediye Başkanlığınca, 1996 yılında hazırlanan Tarihi Yarımada Yeraltı ve Yerüstü Envanteri güncellenmiş, bu çalışma kapsamında 1996 yılından 2011 tarihine dek alınan İstanbul I.Nolu K.ve T.V.K.Kurulu kararları, Eski Eser Encümen Arşivi Belgeleri (1931-1967 Dönemi) temin edilerek tüm envanter yeniden kontrol edilerek derlenmiş, arazi tespit, fotoğraf çekimleri, anıt fişi üretimi çalışmaları yapılmıştır. Ayrıca Arazi Tespit çalışması sırasında tescil kararı alınmamış mevcut anıt eser-sivil mimarlık örnekleri de belirlenerek Tarihi Yarımada Envanteri’ne Öneri Tescil olarak eklenmiştir. Bu çalışma kapsamında eski haritaların (Müller–Wiener 1976, Pervititch 1922-1945, Mühendishane Haritaları 1847, E.Hakkı Ayverdi 1875 , Behçet Ünsal ,Goad 1904-1907, Necip Bey 1918 ,Alman Mavileri 1911-1919 tarihli Haritaları vb.) ışığında yerinde olan olmayan tüm eserlerin kaynak taraması ile cinsi, adı, özgün yeri belirlenmiş ve Tarihi Yarımada Envanteri’ni tamamlayacak şekilde Tarihi Yarımada Kayıp Eser Envanteri hazırlanmıştır.  Hazırlanan Tarihi Yarımada Envanteri ve tarihsel süreç içinde yok olmuş büyük öneme sahip kimi anıt eser nitelikli yapıların (Cami,Medrese,Han,Hamam,Çeşme..vb.) planlarda özgün yerinde ihya edilmesinin mümkün olamaması durumunda özgün yeri dışında, özellikle kamu mülkiyetinde bulunan taşınmazlar üzerinde ihyasına dönük çalışma bu çerçevede yürütülmüş ve Tarihi Yarımada’nın Tarihsel Kimliği ile bütünleştirilecek Kayıp Eserlerin  ihyasına ve fonksiyon verilmesine dönük plan kararları söz konusu koruma kurulu kararları gereği yeniden gözden geçirilmiştir. Ayrıca Başkanlığımızca idari yargı kararı ile iptal edilen 2005 tasdikleri plan hazırlama sürecinde Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca yapılan arazi tespitleri yenilenmiş ve oluşturulan tespit ve fotoğraflama ve analiz sonuçları GIS ortamına aktarılarak, Başkanlığımız web sitesinde de kamuoyu kullanımına sunulmuştur.

1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları çerçevesinde değerlendirilmek üzere;

- Fatih İlçesi sınırları içerisinde 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun kapsamındaki Yenileme Alanları sınırları, İstanbul Yenileme Alanları K.ve T.V.Koruma Bölge Kurulu onaylı avan projeler, kurula sunulan öngörü projeler, Bakanlar Kurulu’na sunulmuş öneri Yenileme Alanı sınırları

- Yargı süreci ile iptal edilen planların uygulama sürecinde uygulaması yapılmış sosyal donatı alanlarına ilişkin bilgi ve belgeler

- Fatih Belediye Başkanlığı’nca devam eden proje çalışmaları

- Bölgede değişen imalat-sanayi-konut vb. uygulamaların arazi kullanım bilgileri sayısal verileri

- Yargı süreci ile iptal edilen planların uygulama sürecinde 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan iptal ve yürütmenin durdurulmasına talebiyle ada-parsel ölçeğinde açılan davalar hakkında bilgiler

- Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğü’nden alınan veriler

- 1995-2005 tarihleri ile 2005-2010 tarihleri arasında verilmiş ruhsatlar

- Çalışmaları süren ve ilgili koruma kurulu kararı alınan yer altı otopark alanları

- Büyükşehir Belediyesi ile Başkanlığımız koordinasyonu ile hazırlanan teklif 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı taslağı ile Plan Hükümlerine ilişkin düzeltmeleri içerir yeni düzenleme ve öneriler, talepler iletilmiş ve değerlendirilerek söz konusu Koruma Kurulu kararları gereği ve Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği ve Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesinin gerekleri yerine getirilerek 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Başkanlığınca tamamlanmış ve ilgili Koruma Kurullarınca değerlendirilerek düzeltmeler ile uygun bulunan plan 30.12.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir. 

Başkanlığımızca çalışmaları başlatılmış olan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planları çalışmaları süreci içerisinde; arazi verilerinin sayısallaştırılması, kurul kararlarının irdelenmesi, mahkeme kararları inceleme, 1995-2005 tarihleri ile 2005-2010 tarihleri arasında verilmiş ruhsatlar bilgilerinin sayısal ortama aktarılması, 5366 sayılı yasa gereği belirlenen yenileme alanları ile ilgili projelerin değerlendirilmesi, itiraz ve plan tadilatları ile süreç içerisinde iletilen kamu kurum-kuruluş ve parsel maliki talepleri değerlendirme çalışmaları yapılmış takiben  Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği gereği 28.12.2011 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 1. Toplantı yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarından plana dönük görüş, talep ve yatırım proje ve etüdleri istenmiş, alınan görüşlerin değerlendirilmelerine başlanmıştır. Söz konusu sürecin tamamlanması sonrası oluşturulan plan altlığı taslağının hazırlanması sonrası ilgili yönetmelik gereği 05.03.2012 tarihinde kamu kurumları-sivil toplum örgütleri ve meslek odalarının davetli olduğu 2. Toplantı yapılmıştır.

 

Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine ilişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliği ve Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesinin gerekleri yerine getirilerek ve üst ölçek olan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Başkanlığımızca tamamlanmış ve ilgili Koruma Kurullarınca değerlendirilerek aynen uygun bulunan plan 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir.

04.10.2012 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece

 

Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına ilgililerince yasal askı süresi içinde, yukarıda listelenen referans numaraları ile iletilen

- Planların yetersiz müellifçe hazırlandığı,

- Plan yapımında kamu yararı gözetilmediği, mevcutta yeterli donatı alanları bulunuyor iken abartılı park alanları düzenlendiği,

- Mevcut plan bulunuyor iken plan değişikliği gerekçesinin yetersiz olduğu,

- Usulüne uygun plan ilanı yapılmamış olduğu,

- Planın Planlama esaslarına aykırı hazırlandığı,

- Planın şehircilik ilkelerine aykırı olarak yapı sahiplerine zarar başkalarına rant amaçlı hazırlandığı,

- Kamusal alan adı altında işlevi olmayan alanlar yaratıldığı gerekçeleri ile planın iptali talepleri konulu 73 adet dilekçe Müdürlüğümüzce değerlendirilmiş olup; üst ölçekli plana uygun olarak hazırlanan bölge planının iptali hususu mer’i mevzuata uygunluk taşımamaktadır. İmar planı mer’i mevzuata uygun olarak tamamlanmış ve yürürlükte bulunan alanda; plan iptali ve yeni plan yapılması hususunda yapılacak işlemler imar planlarının yargısal denetimi sonucu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca iptali veya 3194 sayılı kanun ve 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetim ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik” çerçevesinde yeni plan yapımı gerekliliği doğması ile söz konusu olabilmektedir.

Yukarıda belirtilen çerçevede; bir alanda Koruma Amaçlı İmar Planları yapımında izlenen sürecin gerek zaman, gerek ise yapılması gerekli çalışmaların zorluğu ve çeşitliliği yanında Koruma Amaçlı İmar Planlarının bir kereye mahsus yapılması gereğine aykırı şekilde planın yenilenmesi hususu kamu yararı içermemektedir.

1-        İtiraz konusu plan; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetim ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara Ait Yönetmelik” şartlarına sahip plan müellifi ile söz konusu yönetmelikte belirtilen meslek gruplarından oluşan kadro tarafından hazırlanmıştır.

2-        Plan yapımında kamu yararı gözetilmediği, mevcutta yeterli donatı alanları bulunuyor iken abartılı park alanları düzenlendiği hususu gerçeği yansıtmamakta olup, itiraza konu planlar gerek hazırlık gerek onama süreçlerinde pek çok kamu kurumunun mer’i mevzuatta belirtilen yetki çerçevesinde kamu yararına uygunluğu hususunda inceleme ve denetimine tabii tutulmuştur.

3-        Mevcut plan bulunuyor iken plan değişikliği gerekçesinin yetersiz olduğu hususu gerçeği yansıtmamaktadır. 2005 yılında Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca hazırlanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının İdari Yargılama Kanunu çerçevesinde iptal edilmesi üzerine İstanbul K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 26.03.2008 tarih, 2015, İstanbul IV Numaralı K.ve T.V.K. Bölge Kurulunun 02.07.2008 tarih, 2175 sayılı kararları gereği yeniden hazırlanmıştır.

4-        Usulüne uygun plan ilanı yapılmamış olduğu hususu gerçeği yansıtmamakta olup Başkanlığımızca söz konusu planın onaylanmasına takiben 3194 sayılı kanunun 8.maddesi gereğince 15.10.2012-16.10.2012-17.10.2012 tarihlerinde günlük ulusal bir gazetede ve Başkanlığımız web sitesinde duyuru yapılmıştır. Bununla birlikte 15.10.2012-15.11.2012 tarihleri arasında Başkanlığımız C Blok Zemin katında plan kamuoyu incelemesine sunulmuş, ilgililerince ihtiyaç duyulacak bilgiler hakkında teknik personel görevlendirilmiştir.

5-        Planın şehircilik ilkelerine aykırı olarak yapı sahiplerine zarar başkalarına rant amaçlı hazırlandığı gerçeği yansıtmamakta olup, mevcut planlar şehircilik ilkeleri nazara alınarak ve kamu yararı gözetilerek hazırlanmıştır.

İlgililerince referans numaraları belirtilen 73 adet itiraz dilekçesi ve “İtiraz Bilgilendirme Tablosu” yazımız ekinde olup konunun; yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve 3194 sayılı kanunun 8. Maddesi çerçevesinde karar alınması ile ilgili teklif incelenmiş ve Komisyonumuzca UYGUN görülmemiştir.

Komisyonumuzun  kararı Meclisin onayına arz olunur. 07.03.2013

  İMAR  KOMİSYONU

      Bora SELİM                                                                                Yusuf  SERTKAYA

    Komisyon Başkanı                                                                                        Başkan Vekili

      Ramiz POLAT                                                                                    Cem ERCAN            

       Raportör                                                                                                     Üye

RAPORUN ÖZÜ:

Fatih 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına, 131 adet Vakıflar Genel Müdürlüğü ve şahıs itirazları hakkında.

TEKLİF         : 

Fatih Belediye Meclisi tarafından Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün   27/02/2013 tarih ve 2763 sayılı  teklifi.

KOMİSYON  RAPORU :

İLGİ:   a)  13/11/2012 tarih B.02.1.VGM.1.13.01.(06)102.99/2213 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü,    

                   İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü yazısı ve eki liste

   b) 15/11/2012 tarih B.02.1.VGM.1.13.01.(06)102.99/2248 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü,   

         İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü yazısı ve eki liste

 c) 15/11/2012 tarih B.02.1.VGM.1.13.01.(06)102.99/2249 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü, 

      İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü yazısı ve ekleri

 d)15/11/2012 tarih B.02.1.VGM.1.13.08/735/6413 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul  1.Bölge Müdürlüğü yazısı ve ekleri

 e)   13.11.2012 tarih 565209/19831 sayılı itiraz dilekçesi

 f)   06.11.2012 tarih 561519/14844 sayılı itiraz dilekçesi

             g)  11/02/2013 tarih 97821968-170.01/501-301 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul                 

                   1.Bölge     Müdürlüğü yazısı ve eki

İTİRAZ KONUSU:

Başkanlığımızca hazırlanan ve 04.10.2012 tarihinde tasdik edilen Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına; Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü ve itiraza konulu vakıf mülkü ile hissedar şahıslara ait ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) yazıları ile 131 adet konuda yazımız eki tabloda özetlenen çerçevede yeniden değerlendirme ve düzenleme talepleri iletilerek itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET BİLGİSİ:

Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü ve itiraza konulu vakıf mülkü ile hissedar şahıslarca iletilen ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) yazıları ile 131 adet konuda iletilen itirazlara ilişkin mülkiyet değerlendirmesi yazımız eki tablodaki gibidir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:

Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü ve itiraza konulu vakıf mülkü ile hissedar şahıslarca iletilen ilgi (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) yazıları ile 131 adet konuda iletilen itirazlara ilişkin meri imar planlarındaki durumunun değerlendirmesi yazımız eki tablodaki gibidir.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

30.12.2011 tasdik tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak Başkanlığımızca hazırlanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 tarih 2012/44 sayılı kararınca uygun bulunmuştur. Söz konusu meclis kararı ile uygun bulunan plan teklifi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.06.2012 tarih ve 1238 sayılı sayılı karar ile uygun bulunmuştur. 25.07.2012 gün 788 sayılı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu kararı, 19.09.2012 gün 277 sayılı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile 02.10.2012 gün 81 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu planlarımız 15.10.2012-15.11.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:

Vakıflar Genel Müdürlüğü, İstanbul 1.Bölge Müdürlüğü ve itiraza konulu vakıf mülkü ile hissedar şahıslarca iletilen 131 adet itiraz komisyonumuzca incelenmiş olup;

119 Pafta 658 Ada 14 Parsel, 329 Pafta 1073 Ada 77 Parsel, 346 Pafta 1341 Ada 15 Parsel, 412 Pafta 1743 Ada 5 Parsel, 420 Pafta 1793 Ada 50 Parsel, 447 Pafta  2086  Ada 36 Parsel ve 519 Pafta 2891 Ada 33 Parsel ile ilgili itirazlar ekteki bilgi paftaları doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüş, diğer itirazlar komisyonumuzca UYGUN görülmemiştir.

Komisyonumuzun  kararı Meclisin onayına arz olunur. 07.03.2013

  İMAR  KOMİSYONU

      Bora SELİM                                                                                Yusuf  SERTKAYA

    Komisyon Başkanı                                                                                        Başkan Vekili

      Ramiz POLAT                                                                                    Cem ERCAN            

       Raportör                                                                                                     Üye

RAPORUN ÖZÜ:

5393 sayılı Belediye Kanununun 18. Maddesinin (d) bendi gereği, İstanbul ili, Fatih ilçesi, Hatice Sultan ve Neslişah Mahalleleri’nin 1. Grup 2 Nolu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin 6 No’ lu Ek Protokol” kapsamında bedelinin ödenmesine ilişkin karar alınması hakkında. 

TEKLİF        : 

Fatih Belediye Meclisi tarafından Komisyonumuza havale edilen Etüd Proje Müdürlüğünün 30 /01 /2013 tarih ve  312  sayılı teklifi.

KOMİSYON  RAPORU :   

  İlgi: 21.01.2013 tarih ve 7045 sayılı Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı yazısı ve Eki 6 No’ lu Ek Protokol.

İstanbul ili, Fatih ilçesi, Hatice Sultan ve Neslişah Mahalleleri’nin bir kısmı, ATİC5366 sayılı  “Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun”a istinaden 19/10/2005 tarih, 2005/109 sayılı ve 09/06/2006 tarih, 2006/70 sayılı Belediye Meclis kararı ile Yenileme Alanı kapsamına alınmış olup, bu karar 03/04/2006 tarih, 2006/10299 sayılı ve 13/09/2006 tarih, 2006/10961 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile onaylanarak 22/04/2006 tarih, 26147 sayılı ve 13/10/2006 tarih, 26318 sayılı resmi gazetede yayınlanarak ilan edilmiş ve yürürlüğe girmiştir.

Yenileme Alanı olarak tescil ve ilan edilen bölgede projelerin oluşumu ve uygulamanın yapılmasına dair Belediyemiz, TOKİ ve İBB Başkanlığı arasında 13.07.2006 tarihinde Protokol imzalanmıştır (Ek: 1). İmzalanan protokol gereği alanda yapılan konutların dağıtımı için 26.06.2012 tarihinde, noter tarafından kuraları çekilmiş ve konutların hak sahipleri belirlenmiştir. Hak sahipleri için belirlenen konutların noter tarafından çekilmiş olan onaylı listeleri Müdürlüğümüzce TOKİ’ye iletilmiştir.

TOKİ, maliyet bedeli üzerinden konutların şerefiyeli bedellerini belirlemiş ve hak sahiplerinin kesin anlaşmaları yapması için Halk Bankası Vatan Caddesi Şubesine göndermiştir. Ancak belirlenen bedeller hak sahipleri tarafından yüksek bulunmuş ve yoğun tepkilerin oluşmasına sebebiyet vermiştir. Bu tepkiler nedeniyle konu TOKİ ile tekrar görüşülmüş ve alanda proje başladığından bu güne kadar mülkünü satmayan hak sahiplerine yönelik ortak bir sübvansiyon yapılmasına karar verilmiştir. Bu karar gereği TOKİ ile 6 No’ lu Ek Protokol düzenlenmiş ve bu protokol “İstanbul Fatih İlçesi 1. Grup 2 Nolu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin 6 No’ lu Ek Protokol” adı altında 16.01.2013 tarihinde imzalanmıştır (Ek: 2)

Söz konusu Ek protokolün “Protokolün Konusu, Kapsamı ve Dayanağı Gereğince Yapılacak İşlemler”  başlığı altında 4. maddesinde;

“13.07.2006 tarihinde imzalanan İstanbul Fatih İlçesi 1. Grup 2 Nolu Yenileme Alanları Proje ve Uygulamalarına İlişkin Protokol kapsamında TOKI tarafından 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu’nun Ek 7 inci maddesi gereğince gerçekleştirilecek sübvansiyon işleminde, proje başlangıcında mülk sahibi durumundaki kişilere TOKİ tarafından hak sahipleri lehine yapılacak toplam sübvansiyon bedelinin yarısına tekabül eden bedel BELEDIYE tarafından ödenecektir.

TOKİ tarafından yapılmış olan proje alanında bulunan ve mülkiyetini proje başlangıcından günümüze kadar devir etmemiş olan 199 adet hak sahibine (Ek–5) veya daha sonra ayni vasfı taşıdığı tespit edilen hak sahiplerine ait konutların bedeli kuraya esas alanları dikkate alınarak, brüt 2.000 TL/m2 den hesaplanacaktır.

BELEDIYE, proje başlangıcından bugüne kadar taşınmazlarını satmamış,  devir ve temlik etmemiş olan hak sahiplerine, TOKI tarafından yapılacak olan sübvansiyona yönelik gerekli olan Başbakanlık Onayının alınmasını takiben oluşacak olan sübvansiyon bedeli olan £ 8.949.774,00'nin yarısı  £ 4.474.887,00'yi TOKI' ye nakden ve peşin olarak ödeyecektir.  Ancak

BELEDIYE alacağı konutlar için bu sübvansiyondan faydalanmayacaktır.

BELEDIYE' nin yapacağı ödemeden sonra, 199 kişinin dışında, proje başlangıcında mülk sahibi olup da sübvansiyondan faydalanması gerektiği halde faydalanmayan hak sahipleri olduğu anlaşılır ise bu hak sahiplerine yönelik yapılacak olan sübvansiyonun yarısı ile BELEDİYE' ce, TOKI’ ye şerefiye bedeli vb. nedenlerden dolayı eksik ödeme yapıldığı belirlenen bedellerin BELEDİYE ' ye düşen payın tamamı BELEDİYE' ce TOKİ’ye nakden ödenecektir. Bu işlemlerden dolayı BELEDİYE tarafından TOKI' ye fazla ödeme yapıldığı tespit edilir ise fazla ödenen miktar TOKİ tarafından BELEDİYE' ye peşin olarak nakden geri ödenecektir.Denilmektedir.

İş bu Protokol içeriğinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 18. Maddesinin (d) bendi gereği, gerekli kararın alınması  ile ilgili teklif incelenmiş olup Komisyonlarımızca UYGUN  görülmüştür.

 Ortak Komisyonlarımızın  kararı Meclisin onayına arz olunur.  28.02.2013

  HUKUK KOMİSYONU

 Av. Ali METİN                                                                       Av. Zümbül ODAMAN TAŞKIN                   

Komisyon Başkanı                                                                                            Başkan Vekili 

M. Zeki GÜNDOĞDU                                                                                     Fazıl Uğur SOYLU

      Raportör                                                                                                     Üye

BÜTÇE KOMİSYONU

     Orhan NARİN                                                                                                   Yahya ATICI

Komisyon Başkanı                                                                                                     Başkan Vekili

      Tansel KAYA                                                                                                   Soner ÖZİMER

         Raportör                                                                                                         Üye