İBB Meclis karar 923 ada, 44 parsele ilişkin
MECLİS KARARLARI
Karar Özeti Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parsele ilişkin NİP:7701,60 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli K.A.N.İ.P. Değişikliği teklifi
Karar Tarihi 16 Ocak 2020
Karar No 121
Karar Metni
Planlama Müdürlüğü’nün 26 / 06 /2018 gün ve 2018-6524 sayılı yazısında;
“İlgi: a) 27.12.2016 tarih ve Pl.16449 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri.
b) 13.03.2017 tarih, 2016-16449-2038 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.
c) 20.04.2017 tarih, 542 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.
d) 23.05.2017 tarih, 6120-4160-99317 sayılı yazımız.
e) 27.07.2017 tarih, Pl.10258 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri.
f) 09.03.2018 tarih, 2017/10258-2218 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.
g) 10.04.2018 tarih, 544 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.
h) 02.05.2018 tarih, 2018-5538-3731-108741 sayılı dağıtımlı yazımız.
ı) 08.05.2018 tarih, E.105057 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı yazısı.
i) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP
30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Yönetim Merkezleri lejantında kalan Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parselin 2. Derece Ticaret Alanları lejantına alınmasına ilişkin ilgilisince hazırlanan ve plan notları ile Yençok:15.50 mt yapılaşma şartı belirlenen “NİP- 7701,60” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gereği yapılmak üzere ilgi (e) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir.
İlgi (e) dilekçe eki teklif, değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mah, 923 ada, 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilçesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (g) kararı alınmıştır.
İlgi (g) meclis kararı ile ilgi (e) yazı eki teklif plan paftası ve raporu; ilgi (h) yazımız ile gereği için Fatih Belediye Başkanlığına iletilmiş olup, Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (ı) görüş yazısı değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir.
MÜLKİYET
460 m2 yüzölçümünde, şirket mülkiyetindedir. (Ek-1)
MEVCUT DURUM
Teklife konu taşınmaz üzerinde 5 katlı Sosyal Güvenlik Kurumu İstanbul İl Müdürlüğü Fatih Sosyal Güvenlik Merkezi binasının yer aldığı görülmektedir. (Ek-2 Foto)
MER’İ PLAN DURUMU
Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parsel; 30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Yönetim Merkezleri lejantında, 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel- Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda ise kısmen H:12.50 m yapılaşma şartlarında Yönetim Merkezleri (SGK) kısmen de Yaya Yolları lejantında kalmaktadır. (Ek-3)
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün
23.06.2017 tarih ve 1284/126697 sayılı
şartlı olumlu görüşü
(Ek-4)
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün
24.07.2017 tarih ve 824875-2583-144762 sayılı
olumsuz
(Ek-5)
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün
01.12.2016 tarih ve E.20160650047 sayılı
olumlu
(Ek-6)
Kamulaştırma Müdürlüğü’nün
20.10.2016 tarih, TN:1104251-8186 sayılı
görüşü
(Ek-7)
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nün
02.10.2014 tarih, 11935373 sayılı
olumlu
(Ek-8)
Fatih Belediye Başkanlığı’nın
08.05.2018 tarih, E.105057 sayılı
olumlu
(Ek-9)
TEKLİFİN EVVELİYATI
30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Yönetim Merkezleri lejantında kalan Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parselin 2. Derece Ticaret Alanları lejantına alınmasına ilişkin ilgilisince hazırlanan ve plan notları ile Yençok:12.50 mt yapılaşma şartı belirlenen “NİP- 7701,60” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca gereği yapılmak üzere ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir.
Söz konusu talep; ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden uygun görülmemiştir.” şeklindeki ilgi (c) kararı alınmıştır.
İlgi (a) dilekçe eki teklif plan pafta ve raporları ile ilgi (c) Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ilgi (d) yazımız ekinde ilgilisine iade edilmiş olup, ilgi (a) dilekçe eki teklif plan notlarında Yençok:12.50 mt olarak belirlenen yapılaşma şartları, ilgi (e) dilekçe eki ile teklifte Yençok:15.50 mt olarak yeniden düzenlenerek tarafımıza iletilmiştir.
PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ
Plan açıklama raporunda “Yönetim merkezi olan alan, konut olarak değiştirilmediği için hem nüfus olarak hem de donatı ihtiyacı olarak ekstra bir yoğunluk ve ihtiyaç getirmeyecektir.
Yapılaşma şartları dikkate alındığında, aynı imar hatlarında ve aynı kat yüksekliğinde (Yençok:15,50 m) plan değişikliği hazırlandığı için toplam inşaat alanında da bir artış getirilmemiş olacaktır.” gerekçesi ile plan değişikliği hazırlanmıştır.” şeklindeki gerekçe ile plan değişikliği teklifinin hazırlandığı belirtilmiştir.
TEKLİF PLAN ve PLAN NOTLARI
İlgi (e) dilekçe eki ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Plan değişikliği teklifi incelendiğinde, teklifin 30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, Yönetim Merkezi fonksiyonunun iptal edilerek, 2. Derece Ticaret Alanları fonksiyonuna alındığı;
F21-c-25-d rumuzlu plan paftasında;
“İstanbul İli, Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi 923 ada 44 parsel 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;
“Plan değişikliği onama sınırı içerisinde kalan alan, 2. Derece Ticaret Alanlarıdır.
Derece Ticaret Alanlarında yapılaşma şartları;
Bitişik Nizam ve Yençok:15,50mt’dir.
Derece Ticaret Alanları; geleneksel ticaret alanları çevresinde yer alan bölgelerdir. Bu alanlarda; turizme yönelik perakende ticaret alanları ve bu birimlere hizmet eden konaklama tesisleri, Oteller, lokanta, kafeterya, çayhane gibi yeme içme faaliyetlerine dönük birimler, turizm acentesi, kitapevi gibi hizmet birimleri, depolama faaliyeti gerektirmeyen ticaret türleri, perakende ticaret, hizmet, geleneksel el sanatları üretim-pazarlama- sergileme birimleri, büro, iş hanları, resmi kurumların irtibat bürosu, banka finans kurumları, kültürel tesisler küçük ölçekli sağlık tesisleri vb. birimler yer alabilir.
Bitişik nizam belirtilmiş alanlarda imar hattı, 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planında plan üzerinden alınacak ölçüler geçerlidir.
1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.
Belirtilmeyen hususlarda 30.12.2011 tasdik tarihli “1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel-Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı” hükümleri geçerlidir.”
şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir.(Ek-10-11)
DEĞERLENDİRME
İlgi (e) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; “İlgi (e) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi kurum görüşleri açısından değerlendirildiğinde;
- İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nün “İnşaat Emlak Daire Başkanlığının 24.09.2014 tarih ve 619 sayılı yazısında konuyla ilgili "Kurumumuzun satış sırasında yapılan anlaşmada belirtilen hakları saklı kalmak kaydıyla; "Yönetim Merkezi" olarak tanımlı söz konusu taşınmazın "T2" rumuzlu "2. Derece Ticaret Alanı" olarak değiştirilmesinde bir sakınca görülmemektedir." denilmektedir.” şeklindeki olumlu görüşünün,
- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ise “Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parselin "Yönetim Merkezi" lejantından bitişik nizam. Yençok:15.50 m yapılaşma şartlarında "T2-2. Derece Ticaret Alanları" lejantına alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Tadilatı teklifi;
- Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, İstanbul Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü’nün 02.10.2014 gün, 82947173/1 1935373 sayılı yazısında "Kurumumuzun satış sırasında yapılan anlaşmada belirtilen hakları saklı kalmak kaydıyla; "Yönelim Merkezi" olarak tanımlı söz konusu taşınmazın "T2" rumuzlu "2. Derece Ticaret Alanı" olarak değiştirilmesinde bir sakınca görülmemektedir." şeklindeki görüşünün bulunduğu belirlendiğinden "T2-2. Derece Ticaret Alanları" lejantına alınması teklifinin bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerekmekte olup,
- 04.10.2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında 923 ada genelinde h: 12.50 yapılaşma şartının bulunduğu ve Yençok: 15.50m yapılaşma şartı ile bölgeye ilave ulaşım yükü geleceği belirlendiğinden teklif Yençok: 15.50m yapılaşma şartı bakımından uygun bulunmamaktadır.” şeklinde kısmen olumsuz görüşünün bulunduğu görülmektedir.
İlgi (e) dilekçe eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi bölge planı kapsamında değerlendirildiğinde;
- Teklif plan değişikliğinde 3 nolu plan notu ile önerilen 2. Derece ticaret alanlarında yer alabilecek birimlerin, bölge Plan notlarının 2. Derece ticaret alanlarına ilişkin kısmı ile uyumlu olduğu,
- Yönetim Merkezleri alanından 2. Derece Ticaret Alanları fonksiyonuna alınarak donatı alanının azaltıldığı ve iptal edilen donatı alanına eşdeğer bir alanın da önerilmediği bu yönü ile bölge plan kararlarını ve donatı dengesini bozucu nitelik taşıdığı,
- Söz konusu taşınmazın Yençok:12.50m yapılanma şartlarında 2. Derece Ticaret Alanlarına alınmasına ilişkin ilgi (a) dilekçe ekinde sunulan ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile de “Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden uygun görülmemiştir.” gerekçesiyle uygun bulunmayan 1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği teklifinin bu kez Yençok:15.50 m irtifa önerilerek yeniden sunulduğu tespit edilmiştir.” şeklindeki değerlendirmemizi içeren ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.
Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mah, 923 ada, 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, ilçesinden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi uygun görülmüştür.”şeklindeki ilgi (g) kararı alınmıştır.
1/5000 ölçekli KANİP Değişikliği teklifi ve ilgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, ilgi (h) yazımız ekinde gereği üzere Fatih Belediye Başkanlığı’na iletilmiş olup, Fatih Belediye Başkanlığı’nın; “…Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, 923 ada, 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli KANİP Plan değişikliği teklifine dair Başkanlığımızca herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.” şeklindeki ilgi (ı) yazısı tarafımıza iletilmiştir. ” Denilerek.
İlgi (e) dilekçe ve eki “NİP:7701,60” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi ve ilgi (ı) yazı, yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (i) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi 923 ada 44 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, donatı alanını azaltıcı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.”
Şeklinde hazırlanan İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 8. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı, Ocak Ayı Toplantılarının 16 Ocak 2020 tarihli 2. birleşiminde okunarak, yapılan işaretle oylama neticesinde raporun aynen ve Oybirliği ile kabulü kararlaştırılmıştır.
Valilik Emekli sandığı binası satılmış MECLİS KARARLARI