Yetkililere Sorulması gereken Sorular?
Otobüs biletlerine zam yapmayı düşünen İETT ihale ile aldığı 375 otobüse fazladan 30 milyon lira ödedi! Neden? İstanbul Büyükşehir belediyesindeki uygulamalar konusunda sıklıkla duyduğumuz keyfi işlemlere bir yenisi daha eklendi.
30 Nisan 2017 - 08:02
CHP’li İBB Meclis Üyesi Tarık Balyalı Meclis kürsüsünde İETT Genel Müdürü Arif Emecan ve öteki yetkililerin yüzüne bakarak sordu: 565.000,00 TL+KDV’ye aldığınız 1 tane otobüs yüklenici firmanın internet sitesinde araç başı fiyatı olarak 490.000,00 TL+KDV olarak gözükmektedir.
İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. Çok ciddi bir kamu zararı oluşan bu alışverişte; 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır, bu indirimi neden istemediniz?
İBB Denetim Komisyonu raporuna şerh düşen CHP’li Meclis Üyesi Tarık Balyalı İETT’nin 2016 yılında gerçekleştirdiği ihaleleri sorguladı. İETT'nin 2016 yılı faaliyet raporunu Meclise sunan İETT Genel Müdürü Arif Emecen’dan sonra meclis kürsüsüne gelen CHP’li Meclis Üyesi Mali Müşavir Tarık Balyalı 5 dakika süreli kısa konuşmasında sadece 3 ihaleyenin konusuna değinebildi; 375 otobüsü Euro’yla ihale eden İETT’nin uğradığı kur zararına, otobüs ihalesini alan firmanın kendi internet sitesinde aynı otobüsü daha ucuza sattığı tespitine, İETT’ye şoför hizmetini sıfır kırımla inşaat şirketi KİPTAŞ’ın nasıl tek başına aldığına, İETT’nin kendi personelini taşıma-servis işini taşerona nasıl ihale ettiğine, kişiye özel ihalenin nasıl düzenlendiğine yönelik tespitlerini sıraladı. CHP’li Balyalı İETT Genel Müdürü Emecan ve öteki yetkililerin yüzüne bakarak sordu: 565.000,00 TL+KDV’ye aldığınız 1 tane otobüs yüklenici firmanın internet sitesinde araç başı fiyat 490.000,00 TL+KDV olarak gözükmektedir. İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. Çok ciddi bir kamu zararı oluşan bu alışverişte; 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır, neden istemediniz?
İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Meclisi 2017 yılı Nisan ayı Meclis toplantılarında görüşülen İETT’nin 2016 yılı Faaliyet Raporu üzerine şahsi görüşlerini Meclis ve kamuoyu ile paylaşan Pendik Belediyesi ve İBB Meclisi CHP Üyesi Mali Müşavir S.Tarık Balyalı’nın Mecliste gerçekleştirdiği konuşması:
Sayın Başkan, Değerli Meclis Üyeleri; Türkiye’nin ve İstanbul’umuzun en köklü kurumlarından olan İETT’nin değerli bürokratları, sizleri şahsım ve grubum adına saygıyla selamlıyorum. İETT’nin 2016 yılı Faaliyet Raporu üzerine şahsi görüşlerimi sizlerle paylaşmak üzere söz almış bulunmaktayım. Öncelikle İETT’nin 2016 yılı çalışmalarında ve önümüze gelen bu faaliyet raporunun hazırlanmasında emeği geçen herkese teşekkür etmek istiyorum.
Benden önce CHP Grubu adına söz alan meclis üyemiz İsa Öztürk arkadaşımız, İETT’nin Faaliyet Raporunu çeşitli açılardan değerlendirdi. Bende İBB Meclis Denetim Komisyonu üyesi olmam hasebiyle İETT’yi 2016 yılında düzenlediği ve benim de yazmış olduğum muhalefet şerhine konu ettiğim birkaç ihale üzerinden değerlendirmek istiyorum. Bu ihalelerin iş yapma yöntemlerimizi göstermesi bakımından önemli olduğunu düşünüyorum.
Bahsedeceğim ilk ihale;
- 2016/221384 375 Adet Dizel Solo Tip Otobüs Alımı İhalesi: Bu ihalenin toplam bedeli 54.000.000 EURO+KDV
İETT tarafından daha önce 2 kez iptal edilen otobüs ihalesi 2016 yılında 375 otobüs olarak yapılmış. Ülkemizin seçkin firmalarının katıldığı ihalede, ihale bedeli 144.000 euro+kdv olarak belirlenmiş.İhaleyi kamu oyununda yakından tanıdığı BMC firması kazanmış. İhale içeriğine göre otobüslerle ilgili eğitim BMC firması tarafından İETT tesislerinde verilecek ve 10 yıl yedek parça garantisi uygulanacak. Öncelikle ülkemizde şirketlerin kolay kurulup kolay iflas ettiği hepimizin bildiği bir gerçek. Bu nedenle 10 yıl vadeli bir anlaşma yapmak çok makul değildir. Bir firmanın bugünden sonra 10 yıl ticari hayatına devam edebileceğinin hiçbir garantisi yoktur. Ayrıca bu kadar uzun zamanı içine alan ihalelerde firmalar gelecek yıllarda ekonomide olabilecek olumsuz gelişmeleri de değerlendirip yüksek fiyat verebilirler ve bu nedenle kurum daha pahalıya alım yapabilir. Ayrıca 10 yıl boyunca bu araçları ve yedek parçalarının zamanında değişip değişmediğinin tespitini yapmakta ve kontrol etmek çok kolay olmayacaktır.
Bu işin bir yanı. İşin diğer yanı da İhalenin yapıldığı tarihte 1 euro 3,33 TL’ydi. Ancak bugün euro 3,90 TL civarında seyretmekte. İhale şartnamesine göre İETT ihalenin yapıldığı tarihte ki değil ödemenin yapılacağı tarihte ki merkez bankası kurunu dikkate alarak ödeme yapacak. Bu durumda İETT olarak kur farkından kaynaklı araç başına ortalama 85.000 TL, 375 araçta da 30.000.000,00 TL (otuzmilyon) kur farkı ödemek zorunda kalacağız. Kaynakların etkin kullanılması açısından değerlendirildiğinde çok ciddi bir kayıpla karşı karşıya kalıyoruz. Bugün itibariyle araç başı fiyat euro açısından değerlendirildiğinde 565.000,00 TL+kdv olurken yüklenici firmanın internet sitesinde araç başı fiyat 490.000,00 TL+KDV olarak gözükmektedir. İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır. Ancak biz burada çok daha yüksek bir rakam ödüyoruz. Bunun birinci sebebi gereksiz yere uzun tutulan yedek parça anlaşması 2. Sebebi ise firmaya yapılacak ödemelerde ihale tarihi değil ödeme tarihinde ki merkez bankası kurunun dikkate alınmasıdır. Bu açıdan değerlendirildiğinde çok ciddi bir kamu zararı söz konusu oluşacaktır.
Bahsedeceğim 2. İhale;
- 2016/391431 Şoför ve Hizmet İşçisi Personel Hizmeti
Yaklaşık Maliyet: 235.408.370,56 TL
İhale Bedeli: 235.402.830,66 TL
Bizim bildiğimiz kadarıyla iştirakimiz olan KİPTAŞ’ın kuruluş amacı sosyal konutlar yapmak. Yapmış olduğumuz incelemeler sırasında KİPTAŞ’ın yeni bir iş kolunda daha faaliyet gösterdiğini öğrendik. O da İETT’nin Şoför ve Hizmet İşçisi taşeronluğuymuş. İştirakimiz olan KİPTAŞ’ın katıldığı ve kazandığı bu ihaleye KİPTAŞ dışında hiçbir firma katılmamış. Rekabetin oluşmadığı bu ihaleyi 0’a yakın bir kırım oranıyla KİPTAŞ kazanmış. Ülkemizin en büyük toplu ulaşım firmasının tüm şoför kadrosunu kendi içinde istihdam etmek yerine taşerondan alıyor olması İBB ve İETT yönetiminin konuya bakış açısını bize gösteriyor. Bu taşeronluk sistemi nedeniyle kendi iştirakimiz olsa bile milyonlarca liralık KDV ve Taşeron firma payı İETT kasasından çıkmaktadır.
Bahsedeceğim 3 ihale de aslında buna benzer bir ihaledir;
- 2016/368347 Avrupa Yakası Personel Servisi Hizmeti
Yaklaşık Maliyet: 10.137.759,30 TL
İhale Bedeli: 7.803.778,50 TL
İhaleyi kazanan firma İBB’nin İSKİ’nin ve İETT’nin neredeyse bütün personel servisi ve araç kiralama ihalelerini kazanan firma. İETT ve çalışanlarının yasal sınırlamalar nedeniyle kendi personelini ücretsiz bir biçimde taşımasıyla alakalı sorunlar olduğu hepimizin malumu. İstanbul’un her yerine yolcu taşıyan İETT’nin kendi personelini taşıyabileceği ve organizasyonunu kurabileceği bir yasal düzenleme yapılması mutlak gerekli. Hem genelde hem de Yerelde iktidar olan sizler çok basit bir yasal düzenlemeyle İETT’nin personelinin işe gelip gitme problemini çözebilirsiniz. Ancak bu sorun bugüne kadar ne yazık ki çözülemedi. Çözülemediği gibi İETT devletin başka bir kurumu olan SAYIŞTAY tarafında eleştiri almaktadır. İETT’nin yasal sorunlar nedeniyle personel servis işini bir şekilde dışarıya ihale etmesi tarafımızca kabul görürken bu ihaleyi sürekli olarak aynı firmanın kazanması kabul edilemez. Bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımı noktasında çok ciddi bir eksiklik olarak karşımıza çıkmaktadır. Kurumumuz dışarıya ödeyeceği şirket payı ve KDV’yle çok rahat bir biçimde servis sorununu kendi ihtiyaçlarına göre çözebilecekken bunu tercih etmeyip işi taşerona devretmesiyle ciddi bir kaynağı yandaş bir kuruluşa transfer etmiş olmaktadır.
BMC FİRMASI HAKKINDA ÖNEMLİ BİR HABER İÇİN TIKLAYINIZ
İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. Çok ciddi bir kamu zararı oluşan bu alışverişte; 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır, bu indirimi neden istemediniz?
İBB Denetim Komisyonu raporuna şerh düşen CHP’li Meclis Üyesi Tarık Balyalı İETT’nin 2016 yılında gerçekleştirdiği ihaleleri sorguladı. İETT'nin 2016 yılı faaliyet raporunu Meclise sunan İETT Genel Müdürü Arif Emecen’dan sonra meclis kürsüsüne gelen CHP’li Meclis Üyesi Mali Müşavir Tarık Balyalı 5 dakika süreli kısa konuşmasında sadece 3 ihaleyenin konusuna değinebildi; 375 otobüsü Euro’yla ihale eden İETT’nin uğradığı kur zararına, otobüs ihalesini alan firmanın kendi internet sitesinde aynı otobüsü daha ucuza sattığı tespitine, İETT’ye şoför hizmetini sıfır kırımla inşaat şirketi KİPTAŞ’ın nasıl tek başına aldığına, İETT’nin kendi personelini taşıma-servis işini taşerona nasıl ihale ettiğine, kişiye özel ihalenin nasıl düzenlendiğine yönelik tespitlerini sıraladı. CHP’li Balyalı İETT Genel Müdürü Emecan ve öteki yetkililerin yüzüne bakarak sordu: 565.000,00 TL+KDV’ye aldığınız 1 tane otobüs yüklenici firmanın internet sitesinde araç başı fiyat 490.000,00 TL+KDV olarak gözükmektedir. İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. Çok ciddi bir kamu zararı oluşan bu alışverişte; 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır, neden istemediniz?
İstanbul Büyükşehir Belediye (İBB) Meclisi 2017 yılı Nisan ayı Meclis toplantılarında görüşülen İETT’nin 2016 yılı Faaliyet Raporu üzerine şahsi görüşlerini Meclis ve kamuoyu ile paylaşan Pendik Belediyesi ve İBB Meclisi CHP Üyesi Mali Müşavir S.Tarık Balyalı’nın Mecliste gerçekleştirdiği konuşması:
Sayın Başkan, Değerli Meclis Üyeleri; Türkiye’nin ve İstanbul’umuzun en köklü kurumlarından olan İETT’nin değerli bürokratları, sizleri şahsım ve grubum adına saygıyla selamlıyorum. İETT’nin 2016 yılı Faaliyet Raporu üzerine şahsi görüşlerimi sizlerle paylaşmak üzere söz almış bulunmaktayım. Öncelikle İETT’nin 2016 yılı çalışmalarında ve önümüze gelen bu faaliyet raporunun hazırlanmasında emeği geçen herkese teşekkür etmek istiyorum.
Benden önce CHP Grubu adına söz alan meclis üyemiz İsa Öztürk arkadaşımız, İETT’nin Faaliyet Raporunu çeşitli açılardan değerlendirdi. Bende İBB Meclis Denetim Komisyonu üyesi olmam hasebiyle İETT’yi 2016 yılında düzenlediği ve benim de yazmış olduğum muhalefet şerhine konu ettiğim birkaç ihale üzerinden değerlendirmek istiyorum. Bu ihalelerin iş yapma yöntemlerimizi göstermesi bakımından önemli olduğunu düşünüyorum.
Bahsedeceğim ilk ihale;
- 2016/221384 375 Adet Dizel Solo Tip Otobüs Alımı İhalesi: Bu ihalenin toplam bedeli 54.000.000 EURO+KDV
İETT tarafından daha önce 2 kez iptal edilen otobüs ihalesi 2016 yılında 375 otobüs olarak yapılmış. Ülkemizin seçkin firmalarının katıldığı ihalede, ihale bedeli 144.000 euro+kdv olarak belirlenmiş.İhaleyi kamu oyununda yakından tanıdığı BMC firması kazanmış. İhale içeriğine göre otobüslerle ilgili eğitim BMC firması tarafından İETT tesislerinde verilecek ve 10 yıl yedek parça garantisi uygulanacak. Öncelikle ülkemizde şirketlerin kolay kurulup kolay iflas ettiği hepimizin bildiği bir gerçek. Bu nedenle 10 yıl vadeli bir anlaşma yapmak çok makul değildir. Bir firmanın bugünden sonra 10 yıl ticari hayatına devam edebileceğinin hiçbir garantisi yoktur. Ayrıca bu kadar uzun zamanı içine alan ihalelerde firmalar gelecek yıllarda ekonomide olabilecek olumsuz gelişmeleri de değerlendirip yüksek fiyat verebilirler ve bu nedenle kurum daha pahalıya alım yapabilir. Ayrıca 10 yıl boyunca bu araçları ve yedek parçalarının zamanında değişip değişmediğinin tespitini yapmakta ve kontrol etmek çok kolay olmayacaktır.
Bu işin bir yanı. İşin diğer yanı da İhalenin yapıldığı tarihte 1 euro 3,33 TL’ydi. Ancak bugün euro 3,90 TL civarında seyretmekte. İhale şartnamesine göre İETT ihalenin yapıldığı tarihte ki değil ödemenin yapılacağı tarihte ki merkez bankası kurunu dikkate alarak ödeme yapacak. Bu durumda İETT olarak kur farkından kaynaklı araç başına ortalama 85.000 TL, 375 araçta da 30.000.000,00 TL (otuzmilyon) kur farkı ödemek zorunda kalacağız. Kaynakların etkin kullanılması açısından değerlendirildiğinde çok ciddi bir kayıpla karşı karşıya kalıyoruz. Bugün itibariyle araç başı fiyat euro açısından değerlendirildiğinde 565.000,00 TL+kdv olurken yüklenici firmanın internet sitesinde araç başı fiyat 490.000,00 TL+KDV olarak gözükmektedir. İnternet sitesinde verilen fiyat 1 araç fiyatıdır. 375 araç alacaksanız bu fiyat üzerinden ciddi bir indirim istemeniz doğaldır. Ancak biz burada çok daha yüksek bir rakam ödüyoruz. Bunun birinci sebebi gereksiz yere uzun tutulan yedek parça anlaşması 2. Sebebi ise firmaya yapılacak ödemelerde ihale tarihi değil ödeme tarihinde ki merkez bankası kurunun dikkate alınmasıdır. Bu açıdan değerlendirildiğinde çok ciddi bir kamu zararı söz konusu oluşacaktır.
Bahsedeceğim 2. İhale;
- 2016/391431 Şoför ve Hizmet İşçisi Personel Hizmeti
Yaklaşık Maliyet: 235.408.370,56 TL
İhale Bedeli: 235.402.830,66 TL
Bizim bildiğimiz kadarıyla iştirakimiz olan KİPTAŞ’ın kuruluş amacı sosyal konutlar yapmak. Yapmış olduğumuz incelemeler sırasında KİPTAŞ’ın yeni bir iş kolunda daha faaliyet gösterdiğini öğrendik. O da İETT’nin Şoför ve Hizmet İşçisi taşeronluğuymuş. İştirakimiz olan KİPTAŞ’ın katıldığı ve kazandığı bu ihaleye KİPTAŞ dışında hiçbir firma katılmamış. Rekabetin oluşmadığı bu ihaleyi 0’a yakın bir kırım oranıyla KİPTAŞ kazanmış. Ülkemizin en büyük toplu ulaşım firmasının tüm şoför kadrosunu kendi içinde istihdam etmek yerine taşerondan alıyor olması İBB ve İETT yönetiminin konuya bakış açısını bize gösteriyor. Bu taşeronluk sistemi nedeniyle kendi iştirakimiz olsa bile milyonlarca liralık KDV ve Taşeron firma payı İETT kasasından çıkmaktadır.
Bahsedeceğim 3 ihale de aslında buna benzer bir ihaledir;
- 2016/368347 Avrupa Yakası Personel Servisi Hizmeti
Yaklaşık Maliyet: 10.137.759,30 TL
İhale Bedeli: 7.803.778,50 TL
İhaleyi kazanan firma İBB’nin İSKİ’nin ve İETT’nin neredeyse bütün personel servisi ve araç kiralama ihalelerini kazanan firma. İETT ve çalışanlarının yasal sınırlamalar nedeniyle kendi personelini ücretsiz bir biçimde taşımasıyla alakalı sorunlar olduğu hepimizin malumu. İstanbul’un her yerine yolcu taşıyan İETT’nin kendi personelini taşıyabileceği ve organizasyonunu kurabileceği bir yasal düzenleme yapılması mutlak gerekli. Hem genelde hem de Yerelde iktidar olan sizler çok basit bir yasal düzenlemeyle İETT’nin personelinin işe gelip gitme problemini çözebilirsiniz. Ancak bu sorun bugüne kadar ne yazık ki çözülemedi. Çözülemediği gibi İETT devletin başka bir kurumu olan SAYIŞTAY tarafında eleştiri almaktadır. İETT’nin yasal sorunlar nedeniyle personel servis işini bir şekilde dışarıya ihale etmesi tarafımızca kabul görürken bu ihaleyi sürekli olarak aynı firmanın kazanması kabul edilemez. Bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanımı noktasında çok ciddi bir eksiklik olarak karşımıza çıkmaktadır. Kurumumuz dışarıya ödeyeceği şirket payı ve KDV’yle çok rahat bir biçimde servis sorununu kendi ihtiyaçlarına göre çözebilecekken bunu tercih etmeyip işi taşerona devretmesiyle ciddi bir kaynağı yandaş bir kuruluşa transfer etmiş olmaktadır.
BMC FİRMASI HAKKINDA ÖNEMLİ BİR HABER İÇİN TIKLAYINIZ
YORUMLAR